Andrej Danko ukončil kariéru Petra Kažimíra v NBS
Kauza s vymenovaním Filipa Kuffu za ministra sa dostala do bodu, keď začína mať reálne ústavnoprávne a politické následky, ktoré presahujú samotného Kuffu a jeho ministerstvo. Pozornosť médií a verejnosti sa pritom celý čas sústreďuje najmä na to, či sú prezident Peter Pellegrini, premiér Robert Fico a predseda SNS Andrej Danko dohodnutí a snažia sa odstaviť Kuffu tak, aby to nevyvolalo ďalšiu koaličnú krízu.
Kuffa je poverený riadením ministerstva a v stredu nevylúčil, že jeho dvojvládie s Robertom Ficom môže trvať až do konca volebného obdobia. Apetít SNS po ministerstve bude uspokojený a koalícia zostane celá.
Čo bude s Kažimírom
Prípad Petra Kažimíra ukazuje, že politické hry majú konkrétne dôsledky. Neprávoplatne odsúdený guvernér NBS riadi centrálnu banku už vyše roka bez toho, aby ho vláda riadne navrhla prezidentovi, pretože Smer ho na druhé funkčné obdobie nechce a Hlas nechce nikoho iného. Zatiaľ to vyzerá tak, že druhé funkčné obdobie ho ani nečaká.
Pellegrini oznámil, že keď bude Kažimír právoplatne odsúdený, odvolá ho. To je zákonný postup, keďže zákon o NBS výslovne hovorí, že prezident môže odvolať guvernéra, len ak prestane spĺňať podmienky na výkon funkcie, a jednou z nich je aj právoplatné odsúdenie za úmyselný trestný čin.
Prezident však zašiel ďalej. Podľa jeho slov by sa návrhom na Kažimírovo vymenovanie nezaoberal, kým by súd právoplatne nerozhodol o jeho nevine. „Do tohto momentu by som ho na druhé funkčné obdobie nevymenoval,“ tvrdí.
Ak by Pellegrini nechcel vymenovať Kažimíra, kým bude neprávoplatne odsúdený, malo by to politickú aj ústavnú legitimitu. Hrozilo by však, že po právoplatnom odsúdení ho bude musieť aj tak odvolať. Išlo by o akési „podmienečné“ vymenovanie.
Nebezpečné oprávnenie
Čakať na právoplatné rozhodnutie o nevine by však mohlo byť zo strany prezidenta svojvôľou. Kažimír je odsúdený na peňažný trest, ten sa zahládza vykonaním. Po zahladení sa na páchateľa hľadí, ako keby nebol odsúdený. Päťročný trest zákazu výkonu verejnej funkcie, ktorý navrhoval prokurátor, mu súd neuložil.
Ak odvolací súd rozsudok potvrdí a Kažimír zaplatí, zákonná prekážka odpadne. Príkladom je Milan Mazurek, ktorého súd v roku 2019 právoplatne odsúdil za rasistické výroky a stratil mandát poslanca. Zaplatil 10-tisíc eur, vo voľbách 2020 mohol kandidovať znova a nedávno získal vyše stotisíc hlasov ako kandidát na prešovského župana.
Ústavný súd na otázku, ako by mal prezident pri Kažimírovi postupovať, neodpovie, pretože sa na to nepýtal. Podľa staršieho uznesenia Ústavného súdu hlava štátu pri viceguvernérovi skúma iba splnenie zákonných podmienok. To isté by sa malo dať aplikovať aj na guvernéra.
Je oprávnené myslieť si, že Kažimír by už guvernérom byť nemal. Opatrní by sme však mali byť pri úvahách, či chceme, aby prezident posudzoval, kto a čo znižuje vážnosť výkonu verejnej funkcie. Aj pri explicitnom zákaze svojvôle by mohlo byť takéto oprávnenie nebezpečné. Jozef Čentéš sa generálnym prokurátorom nikdy nestal, hoci Ústavný súd rozhodol, že prezident Ivan Gašparovič porušil jeho práva.
Vyhral zasa Andrej Danko
Andrej Danko mal pravdu, keď vyhlásil, že Pellegrini odstrihol Kažimíra od funkcie naveky vekov. Predseda SNS sa zbavil Tomáša Tarabu, fakticky získal ministerstvo a svojimi výrokmi nepriamo dotlačil prezidenta k tomu, aby potopil kľúčového nominanta Hlasu. Danko je jednoznačným víťazom a zatiaľ mu vychádza všetko.
Dankovi by navyše mohlo vyhovovať, ak by Pellegrini Kažimíra odvolal. V takom prípade by guvernérske oprávnenia prešli na viceguvernéra povereného bankovou radou. Keďže NBS má len jedného viceguvernéra, prešli by na Dušana Keketiho, bývalého nominanta SNS na post ministra športu.
Pomohol ešte aj Ficovi
Danko dokonca pomohol aj Robertovi Ficovi, ktorý Kažimíra dlhodobo odmieta. Za týchto okolností už nemá zmysel, aby Hlas na Kažimírovej nominácii trval. Do konca volebného obdobia právoplatne oslobodený takmer určite nebude, pretože aj keby Najvyšší súd rozsudok zrušil, vrátil by ho Špecializovanému trestnému súdu na ďalšie konanie.
Bez právoplatného rozsudku je Kažimír nepriechodný cez prezidenta. Ústavne mu síce zatiaľ nič nebráni byť guvernérom, no neprajú mu politické okolnosti okolo Kuffu, s ktorými nemá nič spoločné. Politika má v poslednom čase nad ústavnými princípmi často navrch.
Najracionálnejšie by bolo, aby koalícia našla iného kandidáta, prijateľného okrem Hlasu aj pre Smer, SNS a prezidenta. Je aj v záujme Hlasu zvoliť guvernéra NBS, kým ešte môžu. A v záujme Slovenska je mať na čele centrálnej banky niekoho, kto sa nemusí popri práci chodiť brániť po trestných súdoch.
